Скандинавские страны уже много лет занимают первые места в рейтингах по гендерному равенству. Их называют раем для женщин. О том, как удалось добиться успеха, рассказывает финский эксперт Карита Пелтонен, которая в рамках Европейского межкультурного фестиваля посетила Минск.
Вопросы гендерной политики в Северных странах (Норвегия, Дания, Швеция, Исландия и Финляндия) начали разрабатываться еще в 1970-х. «Первое заседание на тему гендерного равенства в Совете северных государств состоялось 40 лет назад. Тогда центральным вопросом было, как мужчины и женщины могут сочетать карьеру и семейную жизнь. В то время это было самой сложной задачей. Женщины заявили, что готовы жить в обычных квартирах и отказаться от бриллиантов. Но они хотели, чтобы мужчины разделяли с ними ответственность в семье», - рассказывает эксперт.
Затем активисты и политики перешли к проблеме социальной и политической роли женщины в обществе. «Финляндия – первое государство в мире, где женщины получили право голосовать. И когда велись дискуссии, стоит ли давать женщинам право голоса, многие мужчины выступали против. Они говорили, мол женщина не сможет понять, как воспользоваться этим правом. И понадобилось практически сто лет, чтобы женщины от статуса избирателей вышли на верхнюю позицию – членов парламента и правительства».
По последним данным, количество женщин в парламенте Швеции составляет 45%, Финляндии – 42,5%, Исландии – 39,7%, Норвегии – 39,1%, Дании – 38,9%. В Беларуси, кстати, эта цифра составляет 26,6%.
«В Швеции появилась новая партия, которая называется «Феминистская инициатива». Ее цель - обеспечения бόльшего равенства в обществе. На последних выборах они получили одно место в Европарламент. Это был большой успех».
Женщины, которые изменили стереотипы в политике
Карита Пелтонен обратила внимание, что добиться изменений в обществе было бы сложно без лидеров – политиков среди женщин, которым удалось подняться на самые верхние позиции.
Исландия была первой страной в мире, где в результате демократических выборов президентом стала женщина. Вигдис Финнбогадоттир управляла государством на протяжении 16 лет. Она была одинокой незамужней женщиной, но это не помешало ей завоевать доверие электората. На посту президента уделяла внимание развитию исландского языка и культуры, интересам молодежи. Основала Ассоциацию помощи детям в Исландии. В 1996 году, отказавшись от участия в выборах, она возглавила Всемирный совет женщин-лидеров.
Среди ярких женщин-лидеров в политике датский эксперт также называет экс-президента ФинляндииТурью Халонен, которая управляла государством 12 лет подряд. И бывшего министра обороны Финляндии Элизабет Рен. Она командовала финской армией с 1990 по 1995 год, одновременно занимаясь гендерной политикой в стране.
В прошлом году в Швеции архиепископом лютеранской церкви была избрана Лунда Антье Якелен, причем голосование проходило среди священнослужителей.
Квоты – инструмент для достижения гендерного равенства
Карита Пелтонен обращает внимание, что в Скандинавских странах законодательно определено, что демократический принцип исполняется только в том случае, если в составе комиссий равное число женщин и мужчин. «У нас принят соответствующий закон, что ни один из полов не должен быть менее 40%. Это касается всех министерств, - объясняет эксперт. - Часто некоторые министерства выглядят, как «мужские» (транспорта, строительства, обороны) или «женские» (образования, здравоохранения, гендерного равенства). Но закон есть закон – в каждом ведомстве должно быть не менее 40% одного из полов. Так обеспечивается гендерный баланс для правильного принятия решений».
По словам лектора, по поводу такого законодательства было много дискуссий в обществе. «Мужчины заявляли, что женщины не могут входить в состав комитетов по транспорту или строительству, потому что они не разбираются в этих направлениях. Но они так говорили, потому что боялись потерять свои полномочия и власть. Однако, как показало время, женщины прекрасно справились со своими функциями. Как впрочем, и мужчины, которые работают в образовании, культуре и комитетах по гендерному равенству».
Но если в политике вопрос с гендерным равенством законодательно решен давно, то квоты в бизнесе пока ввели лишь некоторые европейские страны.
«В 2000-х годах Норвегии началось обсуждение того, что в совет директоров должно входить больше женщин. И в 2002 году министр торговли и промышленности выдвинул законопроект, который гласил, что как минимум 40% должны быть представлены одним из полов. Конечно, были жаркие дискуссии на тему, каким образом государство вообще может вмешиваться в работу частных компаний и диктовать, кого нанимать на работу, - рассказывает эксперт. – Но в 2006 году закон вступил в силу. Было опасение, что компании не смогут найти столько компетентных женщин, чтобы занять позиции топ-менеджеров. Некоторые фирмы поменяли форму собственности, и по закону уже не должны были выдерживать этот норматив. Но большинство компаний успешно решило кадровый вопрос. И эту практику переняли в Исландии, Франции, Испании и Италии, потому что чиновники посчитали этот опыт прогрессивным. Для скептиков хочу заметить, что Норвегия избежала мирового кризиса, который серьезно затронул остальные европейские страны».
Карита Пелтонен убеждена, что квоты – обязательный инструмент для достижения гендерного равенства. «Не надо думать, что квоты защищают только женщин, - говорит она. – Ведь они защищают и мужчин – в законе говориться «не менее 40% одного из полов». Общеизвестный факт, что женщины более образованы, чем мужчины, поэтому квоты позволяют «зарезервировать» рабочие места и для мужчин».
Однако как отразилось гендерное равенство на институте семьи и демографии в Скандинавских странах?
По данным ООН, в Швеции, к примеру, количество родов в 1970 году достигало 110 тысяч, в 1995 году снизилось до 103 тысяч, но в 2011 увеличилось до 112 тысяч. Таким образом, коэффициент рождаемости составляет 12 на тысячу человек населения.
Следует также отметить, что в Швеции, после рождения ребенка родителю дается ежемесячно оплачиваемый государством отпуск на 480 дней. Взять его можно в любое время до достижения ребенком 8-летнего возраста. При этом родители имеют право выбирать, какую сумму им получать от государства— на выбор предоставляется среднегодовая заработная плата матери и отца. До поступления в вузы дети в социальных учреждениях получают бесплатное питание и имеют право на бесплатный проезд.
Как вовлекать мужчин в гендерную политику?
Одним из самых актуальных вопросов по гендерному равенству в Скандинавских странах на сегодня является правовое и социальное обеспечение отцов декретным отпуском. Наиболее прогрессивной в этом плане является Исландии, где оба родителя получают право на оплачиваемый (80% от среднегодовой зарплаты) трехмесячного отпуска по уходу за ребенком. «В Финляндии также предоставлено право отцам уйти в оплачиваемый отпуск, но не все работодатели охотно идут на это, поэтому так важно, что государством предоставлено такое право, - говорит Карита Пелтонен. – Сейчас в Дании все чаще можно услышать от отцов, что они также хотят предоставление отпуска по примеру Исландии. Ведь там в декрет идут до 90% мужчин. И, кстати, исследователи зафиксировали, что это положительно сказывается на семьях – уменьшилось количество разводов».
Вовлекать мужчин в гендерную политику – одна из самых непростых задач, считает эксперт. «Мужчины должны понять, что гендерное равенство улучшает, в том числе и их жизнь. И лучший способ это донести – образовательные проекты, тренинги и лекции», - считает Карита Пелтонен.
