Проблема домашнего насилия стоит в Беларуси остро. В 2011 году в стране было зарегистрировано 2 602 преступления, совершенных в быту, за 5 месяцев 2012 года – 750 таких преступлений. По всем случаям возбуждены уголовные дела, из которых 568 – превентивной направленности. Однако это лишь вершина айсберга: большинство случаев насилия не фиксируется. По данным национального исследования, проведенного в 2008 году, четыре из пяти женщин сталкивались с проявлениями психологического насилия в собственной семье. Каждая четвертая женщина страдает от физического насилия; 22,4% респонденток испытывают экономическое и 13,1% –сексуальное насилие в семье.
«К сожалению, сегодня многие женщины, сталкивающиеся с домашним насилием, не обращаются за помощью либо потому, что не знают, к кому пойти со своей проблемой, либо потому, что не верят, что им могут помочь. Мы надеемся, что благодаря проектам, а также информационным кампаниям, которые будут их сопровождать, удастся повысить количество обращений за помощью», – отметил Антониус Брук, Представитель ООН/ ЮНФПА в Беларуси.
Зачастую женщины не обращаются просто потому, что знают: как правило, агрессору назначают штраф. Эта мера бьет по бюджету семьи, а значит, неминуемо отражается на женщине и детях. Специалисты Министерства внутренних дел предлагают ввести новую меру индивидуальной профилактики правонарушений – защитное предписание. Пострадавшим от домашнего насилия не придется искать приют, спасаясь от агрессора, а затем нести финансовые потери. Суть защитного предписания заключается в том, что покинуть дом в отдельных случаях придется правонарушителю.
«Защитные предписания предусматривают ряд запретительных и обязывающих положений для лица, совершившего насильственные действия в отношении близких, – поясняет Роман Мельник – заместитель начальника главного управления охраны правопорядка и профилактики милиции общественной безопасности Министерства внутренних дел. – К примеру, на срок до 30 суток агрессору запрещается получать информацию о месте пребывания пострадавшей и ее детей, общаться с ними, в том числе по телефону, распоряжаться общей совместной собственностью и так далее. Кроме того, агрессора могут обязать покинуть общее с жертвой жилище на срок до трех суток».
Соответствующая норма по инициативе МВД внесена в проект Закона Республики Беларусь «О внесении изменений и дополнений в Закон Республики Беларусь «Об основах деятельности по профилактике правонарушений», который находится на рассмотрении в Национальном собрании. Проект Закона также предусматривает создание социальных приютов для лиц, пострадавших от насилия в семье. Сегодня пострадавшие могут получить убежище в 45 кризисных комнатах, действующих на базе территориальных центров социального обслуживания населения, а также в приюте, созданном на базе православного сестричества милосердия в г. Лиде. Женщины могут оставаться здесь с детьми. Но пока обращений в кризисные комнаты немного. Так, в январе-марте 2012 года в кризисных комнатах получили помощь 33 человека, оказавшиеся в трудной жизненной ситуации. В 2011 году за помощью обратились 93 человека, в 2010 году – 103. Отметим, что не все эти случаи были связаны с домашним насилием.
«Человек, оказавшийся в трудной жизненной ситуации, может обратиться в кризисную комнату и находиться в ней до 10 дней, а в отдельных случаях – и более, получить психологическую, юридическую, при необходимости – материальную помощь, - рассказывает Игорь Старовойтов – заместитель министра труда и социальной защиты Республики Беларусь. – Небольшое количество обращений за помощью объясняется тем, что жертвы насилия не склонны предавать гласности внутрисемейные проблемы, боятся непонимания и осуждения окружающих, и это особенно характерно для небольших населенных пунктов».
Сотрудники кризисных комнат наряду с другими специалистами, работающими с пострадавшими от домашнего насилия, станут активными участниками системы межведомственного взаимодействия. Это значит, что к кому бы ни обратилась женщина – к участковому инспектору милиции, врачу, психологу, священнику, в кризисную комнату или в общественное объединение – она получит квалифицированную помощь и необходимую информацию. Кроме того, для женщин и детей, пострадавших от домашнего насилия, будут работать бесплатные горячие линии.
