News

Стареющее население - дополнительная нагрузка для государства или второй демографический дивиденд?

15 Февраль 2016

Стареющее население - дополнительная нагрузка для государства или второй демографический дивиденд?

Старение – одна из доминирующих тенденций 21-го века. Каждую секунду в мире 2 человека отмечают свое 60-летие, в течение года свое 60-летие отмечают почти 58 миллионов человек. Если сегодня каждому 9-му человеку в мире 60 лет и больше, то к 2050, согласно прогнозам, таким будет каждый 5-ый человек.

В соответствии со шкалой демографического старения ООН, население считается стареющим, если доля лиц в возрасте 65 + составляет 7% и более процентов. В Республике Беларусь доля людей в возрасте 65+ и старше составляет на 2014 год 13.9%, а к 2050 году составит 28%.

Пожилые люди старшего трудоспособного возраста или в ситуации позднего выхода на пенсию, вовлеченные в трудовую деятельность, могут дать стране второй демографический дивиденд– накопление активов, которые инвестируются в развитие страны.

Также не стоит забывать, что материальные и культурные блага, которыми располагают и которые умножают своим трудом молодые поколения, является в определенной мере результатом труда их предшественников, сегодняшних пенсионеров.   

Повышение пенсионного возраста - мировая тенденция.

По сравнению с большинством западных стран, уровень пенсионного возраста в Беларуси ниже, особенно для женщин: Австрия, Англия – 65 (мужчины) и 60 (женщины), Словакия – 62 (мужчины) и 62 (женщины), Швеция 67 (мужчины) и 67 (женщины), Эстония 63 (мужчины) и 61 (женщины). Но следует учитывать и тот факт, что продолжительность жизни выше в этих странах: Австрия – 78.2 (мужчины) и 83.2 (женщины), Англия – 77.8 (мужчины) и 82.3 (женщины), Швеция – 79.6 (мужчины) и 83.6 (женщины), Эстония – 68.9 (мужчины) и 79.3 (женщины), в то время как ожидаемая продолжительность жизни при рождении в Республике Беларусь 67.3 (мужчины) и 77.9 (женщины).

Общая тенденция развитых стран показывает, что долгосрочный пенсионный возраст в половине стран ОЭСР[2] будет 65, и в 14 странах она будет между 67 и 69. Увеличение пенсионного возраста ведется или планируется в 28 из 34 стран ОЭСР. Это увеличение, однако, как ожидается, должно идти в ногу с улучшенной продолжительности жизни. Правительства должны, таким образом, формально рассматривать связь пенсионного возраста и продолжительности жизни.

На мой взгляд, повышение пенсионного возраста неизбежно и для Беларуси. Правительство должно будет поднять пенсионный возраст постепенно в соответствии с увеличением продолжительности жизни для того, чтобы гарантировать доступность и адекватность национальной пенсионной системы. В период повышенной глобальной экономической неопределенности, такие реформы могут также играть важную роль в реагировании правительства на кризис, способствуя консолидации бюджета, и стимулировании экономической стабильности или даже роста.

Важно связывать это с продолжительностью и качеством жизни населения, и учетом уязвимых групп населения, чтобы они не оказались за бортом. Что касается возраста – ответ на этот вопрос требует экспертного анализа и исследования применительно к каждой стране.

Должен ли быть пенсионный возраст разным для мужчин и женщин?

Практика разнится. Одинаков пенсионный возраст в Швеции, Бельгии, Кипре, Дании, Франции, Германии, Латвии, разница остается в Литве, Австрии, Чехии, Польше.

На мой взгляд, лучшая практика - равный пенсионный возраст для мужчин и женщин.

А разницу в продолжительности жизни между женщинами и мужчинами нужно решать не за счёт увеличения пенсионного возраста для женщин по сравнению с мужчинами, а за счёт большего внимания к здоровью мужчин и здоровью населения на протяжении всей жизни.

Общество, дружественное к пожилым людям.

Организация Объединённых Наций призывает к построению «общества для людей всех возрастов», а также рассматривать старение населения как естественный и позитивный результат развития и верить в то, что пожилые люди могут способствовать благосостоянию общества многочисленными способами.

Важно благожелательно и с уважением относиться к участию пожилых людей в разных сферах деятельности (включая производственную деятельность), признать потенциальные выгоды, проистекающие из их мудрости и опыта.

Общественные взгляды во многом определяются средствами массовой информации. Прославление молодости и усугубление негативных стереотипов в отношении старости могут вести к маргинализации пожилых людей.

В рамках государственной политики старение следует рассматривать как процесс, начинающийся с рождения и продолжающийся всю жизнь. Необходимо говорить с пожилыми людьми, а не о пожилых людях, прислушиваться к тому, как те оценивают свои нужды, а не пытаться угадать, какие услуги или ресурсы могут им понадобиться. Наличие акцента на «старении» в области национальной политики представляет собой позитивный сдвиг, так как знаменует отход от исключительной сосредоточенности на услугах по «уходу за стариками» в сторону большего внимания к действительным нуждам долгожителей, не теряющих связи со своим сообществом.

 

Полная версия интервью (БелТА) 17.02.2016

 Первый демографический дивиденд - потенциальный экономический рост, возникающий, когда доля населения трудоспособного возраста (15-64 лет) больше, чем доля населения нетрудоспособного возраста (до 14 лет и поле 65 лет).

 

 Организации экономического сотрудничества и развития